宿迁科技创新能力提升研究基于科技和金融融合(2)

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摘要：1.4 建创新载体平台，加快科技创新资源集聚 一是加快建设科技综合体。市政府文件出台了加快宿迁市科技综合体建设的指导意见和科技综合体建设三年行

1.4 建创新载体平台，加快科技创新资源集聚

一是加快建设科技综合体。市政府文件出台了加快宿迁市科技综合体建设的指导意见和科技综合体建设三年行动计划。截至2019年年底，全市共备案科技综合体15个，投入使用面积27.4万m2，签约研发机构32家，新入孵科技企业72家，入驻科技服务机构40家。二是推动高新区创新发展。制定实施《市科技局贯彻落实市政府支持宿迁高新技术产业开发区高质量发展若干政策的实施方案》，在市科技创新专项资金中设立高新区专项，促进高新区综合建设水平稳步提升。三是积极构建科技企业孵化体系。推进包括科技企业孵化器、众创空间、众创社区、科技产业园在内的科技企业孵化体系建设。2019年，省级以上科技创新平台89家，同比增长12.66%；新型研发机构和科技企业孵化器达27个，同比增长17.39%；全市已建成省级众创空间12个、省级以上星创天地19个、省级以上科技企业孵化器13个、省级众创社区6个、省级科技产业园11个。

1.5 抓协同创新，推动科技创新能力上新台阶

搭建上海宿迁科技创新合作桥梁。推进上海（宿迁）协同创新基地建设，聚焦宿迁产业发展，制定离岸研发扶持政策，吸引集聚上海和国内外优质科技资源为宿迁企业和产业发展服务。搭建产学研协同创新平台。针对创新资源不足的短板，更大力度“走出去”、更高水平“引进来”，先后在上海、武汉、重庆、成都等科教资源集聚的地区举办人才科技恳谈会系列产学研活动，赴北京化工大学、上海交通大学、西北工业大学等高校院所开展对接交流。2019年，举办产学研活动90余场，700多家企业参与对接，签约合作项目180余项，其中校地合作31项，达成合作意向240余项。搭建全球创新资源集聚舞台。2019年，首次在上海启动创赢宿迁——2019中国宿迁科技创新创业大赛，在北京举办分赛场，对吸引海内外高端创新资源起到良好示范作用。经过选拔推荐的创新创业项目在第七届“创业江苏”科技创业大赛行业赛上取得较好成绩，推荐的15个参赛项目中有5个项目获得前3名，3个参赛项目晋级总决赛，占全省晋级总数的1/8，省赛晋级总数苏北第一。

2 存在的问题

2.1 科技金融产品少

目前，宿迁现有的科技金融产品可分为两大类：（1）政府引导类产品。如“苏科贷”“小微贷”“人才贷”“创业贷”、创新券等；集中在组织部人才办、科技、财政等部门。（2）金融机构开发的科技金融产品，主要集中在银行部门，根据江苏省科技企业融资路演服务中心统计，宿迁科技金融机构开发的科技金融产品如表1所示。

表1 宿迁科技金融机构开发的科技金融产品序号1 2 3 4 5 6单位中国银行江苏银行交通银行中国建设银行中国农业银行南京银行金融产品名称中银网融易小额贷中小企业循环贷款中银接力通宝中银知贷通中银结算通宝中银税贷通人才贷科技履约保证保险贷款保贷通快捷抵押贷Pos贷创新创业贷善融贷简式贷金科通鑫高企鑫转贷投贷联动最高融资额度300万元2 000万元2 000万元2 000万元500万元200万元300万元不超过300万元500万元500万元1 000万元50万元50万元200万元3 000万元1 000万元3 000万元—利率或收费标准按照客户质态具体议价，对于优质客户年利率可低至基准利率根据授信项目情况而定根据授信项目情况而定根据授信项目情况而定投贷联动、跨境撮合、投行资管产品根据授信项目情况而定最低可至基准利率不低于基准利率上浮20%基准利率上浮参照市场价格参照市场价格参照市场价格根据企业具体情况差别化定价根据客户具体情况差别化定价根据客户资信、贷款成本等因素与客户协商确定利率优惠，最低可以到基准利率，最高上浮不超过30%贷款利率最低可享同期人行基准利率— —

从表1中可以看出，宿迁现有的科技金融产品以信贷产品为主，科技保险与科技信贷融合的只有江苏银行的科技履约保证保险贷款，天使投资基金还是空白。

2.2 科技型企业融资难问题仍然存在

通过对宿迁8家商业银行调研走访了解到，目前企业信贷多抵押、担保等手段，纯信用贷款少；科技型企业信贷仍然采用普通商业贷款风险评价办法评估，导致轻资产、重研发、拥有自主知识产权的高技术中小微科技型企业很难融到资金；银行机构贷款投向上仍存在重基建项目、轻实体经济的问题。截至2019年末，全市制造业贷款余额263.3亿元，仅为全市贷款总量的8.54%，低于全省3.2个百分点；科技型企业融资难、融资贵等问题在一定程度上仍然存在；孵化载体内高科技项目及小微科技型企业融资更难，许多高、精、尖技术项目因为资金不足，孵化速度变慢，甚至夭折。

文章来源：《科技风》 网址: http://www.kjfzz.cn/qikandaodu/2021/0223/602.html

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